Το χθεσινό (22/05/08) τεύχος της εφημερίδας ΕΘΝΟΣ είχε το παρακάτω άρθρο σχετικά με το θέμα των συμβασιούχων:
http://www.ethnos.gr/article.asp?catid=11424&subid=2&tag=8400&pubid=1006393
Η εφημερίδα μιλάει για "δικαίωση των συμβασιούχων". Ακόμη δεν έχουμε περισσότερες πληροφορίες επί του θέματος, για αυτό σας παραθέτουμε απλά το συγκεκριμένο άρθρο:
Δικαίωση για συμβασιούχους
Ξεχωριστοί πίνακες κατάταξης υποψηφίων, «με εμπειρία» και «χωρίς», θα συντάσσουν πλέον στο Δημόσιο
22/5/2008
Δικαίωση για χιλιάδες συμβασιούχους από το ΣτΕ. Το ανώτατο δικαιοδοτικό όργανο, με την υπ αριθμόν 1258/2008 απόφασή του, επιβάλλει στους φορείς και στο ΑΣΕΠ να παρέχουν σαφή προτεραιότητα στους υπαλλήλους με εργασιακή εμπειρία στις προσλήψεις μόνιμου προσωπικού.
Η απόφαση, που επικυρώθηκε τις προηγούμενες ημέρες, φέρνει τα πάνω κάτω στο πεδίο διαγωνισμών, καθώς όλες οι υπηρεσίες του Δημοσίου καλούνται πλέον να συντάσσουν -υποχρεωτικά- δύο ξεχωριστούς πίνακες κατάταξης υποψηφίων («με εμπειρία» και «χωρίς εμπειρία»), όταν κινούν διαδικασίες για την πλήρωση κενών θέσεων -μόνιμοι ή αορίστου χρόνου.
Εως σήμερα οι περισσότεροι φορείς, κατά παράβαση του νόμου 3051/2002, ο οποίος προβλέπει ότι το 65% των θέσεων στις προκηρύξεις διατίθεται σε υποψηφίους με εμπειρία, συνέτασσαν ενιαίους πίνακες κατάταξης, με αποτέλεσμα να «χάνονται» τα μόρια προϋπηρεσίας των συμβασιούχων υπό το βάρος της συμμετοχής και του υψηλού ανταγωνισμού.
Στον ενιαίο πίνακα, δηλαδή όλοι οι υποψήφιοι μαζί, η εργασιακή εμπειρία δεν εξασφαλίζει την τακτοποίηση στους υπαλλήλους ορισμένου χρόνου, δεδομένου ότι άλλα κριτήρια, όπως είναι ο βασικός τίτλος σπουδών, η γνώση ξένων γλωσσών και η παρακολούθηση σεμιναρίων, αποφέρουν περισσότερα μόρια στους μη έχοντες προϋπηρεσία.
Αίτηση ακύρωσης
Χαρακτηριστική είναι η περίπτωση υποψήφιας συμβασιούχου, η οποία κατατασσόμενη σε πίνακα «εμπειρίας» καταλάμβανε την 25η θέση, ενώ σε ενιαίο πίνακα την 590ή θέση! Συνέβη σε προκήρυξη του ΗΣΑΠ για την πρόσληψη 50 υπαλλήλων Δευτεροβάθμιας Εκπαίδευσης (ΔΕ) με ειδικότητα εισπράκτορα.
Η εν λόγω υποψήφια υπέβαλε αίτηση για την ακύρωση της απόφασης διορισμών, την οποία και έκανε αποδεκτή το Γ τμήμα του ΣτΕ, σύμφωνα με την πρόσφατη απόφασή του.
Οι συμβασιούχοι που συμμετέχουν σε διαδικασίες πρόσληψης μόνιμου προσωπικού, νομιμοποιούνται πλέον να ζητούν από τους φορείς ή το ΑΣΕΠ να καταρτίζουν δύο πίνακες κατάταξης («με εμπειρία» και «χωρίς εμπειρία»), αυξάνοντας τις πιθανότητες της επαγγελματικής αποκατάστασής τους.
Ωστόσο, η μη εφαρμογή του νόμου 3051/2002 στις προκηρύξεις μόνιμου προσωπικού, άρα η κατάρτιση «ομογενοποιημένου» πίνακα κατάταξης, καθιστά τα μόρια προϋπηρεσίας δώρον άδωρον. Αν ένας υποψήφιος χωρίς εμπειρία έχει βαθμό απολυτήριου «19», τα μόρια τα οποία λαμβάνει μόνο από τον βασικό τίτλο σπουδών είναι 1.900 -φορτίο το οποίο δεν μπορεί να υπερκαλύψει ένας συμβασιούχος που τυχαίνει να έχει απολυτήριο με βαθμό «14». Ακόμη κι αν «γράφει» στο ενεργητικό του το ανώτατο όριο βαθμολογούμενης εμπειρίας, δηλαδή 420 μόρια. Ο συμβασιούχος στην περίπτωση αυτή συγκεντρώνει μόλις 1.820 μόρια (απολυτήριο 1.400+προϋπηρεσία 420=1.820).
Η εμπειρία βαθμολογείται με πέντε μονάδες ανά μήνα για τους πρώτους δώδεκα μήνες (5Χ12=60 μόρια), οκτώ μονάδες ανά μήνα για τους επόμενους δώδεκα μήνες (8Χ12+=96 μόρια), με εννέα μονάδες ανά μήνα για τους επόμενους δώδεκα μήνες (9Χ12=108 μόρια), οκτώ μονάδες ανά μήνα για τους επόμενους δώδεκα μήνες (8Χ12=96 μόρια) και πέντε μονάδες ανά μήνα για τους επόμενους δώδεκα μήνες (5Χ12=60 μόρια). Ετσι προκύπτει ότι το ανώτατο όριο βαθμολογούμενης εμπειρίας (60 μήνες) είναι τα 420 μόρια.
ΑΠΟΦΑΣΗ
Τι λέει το ΣτΕ για την «κατοχύρωση» της προϋπηρεσίας
Απόλυτα σαφής είναι η υπ αριθμόν 1258/2008 απόφαση του Γ τμήματος του ΣτΕ για την «κατοχύρωση» της προϋπηρεσίας των συμβασιούχων. Μεταξύ άλλων αναφέρει ότι:
«Σε περίπτωση, κατά την οποία η εμπειρία αποτελεί κριτήριο για την κατάταξη των υποψηφίων και όχι τυπικό προσόν για την πρόσληψή τους, οι επιτροπές, τις οποίες συγκροτούν οι φορείς για τη διενέργεια των προσλήψεων, καταρτίζουν δύο χωριστούς πίνακες».
«Στον έναν από τους πίνακες αυτούς εντάσσονται οι υποψήφιοι οι οποίοι διαθέτουν εμπειρία και κατατάσσονται επί τη βάσει της βαθμολογίας που συγκεντρώνουν στο σύνολο των κριτηρίων».
«Στον έτερο πίνακα εντάσσονται οι υποψήφιοι οι οποίοι δεν διαθέτουν εμπειρία και κατατάσσονται επί τη βάσει της βαθμολογίας που συγκεντρώνουν στα προβλεπόμενα από τον νόμο και την προκήρυξη κριτήρια πλην του κριτηρίου της εμπειρίας».
«Κατά τη ρητή δε πρόβλεψη του νομοθέτη οι υποψήφιοι χωρίς εμπειρία καταλαμβάνουν το 35% των θέσεων που προκηρύσσονται».
ΝΟΜΙΚΟΙ
Γιατί υπάρχουν ξεχωριστοί πίνακες κατάταξης
Ο νόμος 3051/2002, που κατανέμει τις θέσεις ανάλογα με την εμπειρία (65% για τους έχοντες εμπειρία - 35%για τους μη έχοντες εμπειρία), καταρτίστηκε προκειμένου οι συμβασιούχοι «δεύτερης γενιάς» να αποκτήσουν ευκαιρία στην τακτοποίησή τους.
Αποσκοπεί στο να καλύψουν οι μεγαλύτεροι σε ηλικία εργαζόμενοι το «χάντικαπ» των χαμηλών επιδόσεων στο απολυτήριο. Αλλωστε -σύμφωνα με νομικούς- «η διαφοροποίηση στους βαθμούς των βασικών τίτλων σπουδών δεν είναι ως επί το πλείστον ποιοτική, αλλά σχετίζεται με την αυστηρότητα που διείπε την εκπαίδευση τα παλαιότερα χρόνια σε σχέση με την ευκολία, με την οποία κάποιος μαθητής λαμβάνει υψηλές βαθμολογίες τα νεότερα χρόνια».
Το άρθρο 8, παράγραφος 2, του νόμου 3051/2002 αναφέρει μεταξύ άλλων τα εξής: «Οι υποψήφιοι για διορισμό σε θέσεις για τις οποίες απαιτείται τίτλος σπουδών δευτεροβάθμιας ή τριτοβάθμιας εκπαίδευσης, κατατάσσονται σε πίνακες προτεραιότητας κατά φθίνουσα σειρά συνολικής βαθμολογίας, όπως αυτή προκύπτει από τη βαθμολόγηση των ακόλουθων κριτηρίων...».
«Β. Εμπειρία στο αντικείμενο της θέσης... Το προσόν αυτό δεν λαμβάνεται υπόψη ως κριτήριο κατάταξης για το 35% των θέσεων που προκηρύσσονται... Σε περίπτωση έλλειψης υποψηφίων με εμπειρία, οι θέσεις που παραμένουν κενές, καλύπτονται από υποψηφίους χωρίς εμπειρία με εξαίρεση τις περιπτώσεις που κατά τον οργανισμό ή κανονισμό του οικείου φορέα η εμπειρία προβλέπεται ως προϋπόθεση διορισμού».
ΠΕΤΡΟΣ ΠΑΠΑΒΑΣΙΛΕΙΟΥ
petros@pegasus.gr
=====================
ΠΑΡΕΜΒΑΣΗ
Μαρία - Μαγδαληνή Τσίπρα, δικηγόρος
Αίρεται μια αδικία
«Με την πρωτοπόρα αυτή απόφαση του Γ τμήματος του Συμβουλίου της Επικρατείας δίνεται επιτέλους μια λύση στο πρόβλημα της εφαρμογής του νόμου 3051, καθώς το Συμβούλιο δέχεται ότι θα πρέπει να καταρτίζονται δύο χωριστοί πίνακες, ένας γι αυτούς που διαθέτουν εμπειρία και ένας γι αυτούς που δεν έχουν εμπειρία. Με τον τρόπο αυτό αίρεται μια αδικία εις βάρος χιλιάδων συμβασιούχων, οι οποίοι μπορούν πλέον να διεκδικήσουν την οριστική τακτοποίησή τους μέσω των διαγωνισμών του ΑΣΕΠ, αφού το 65% των προκηρυσσόμενων θέσεων, όπως λέει η απόφαση, διατίθεται πλέον σε αυτούς».
Δεν υπάρχουν σχόλια:
Δημοσίευση σχολίου