Για "δικαίωση συμβασιούχων" μιλάει και η ΗΜΕΡΗΣΙΑ (26/5)

Μπορείτε να διαβάσετε το κείμενο από την αντίστοιχη ιστοσελίδα της ΗΜΕΡΗΣΙΑΣ (26/05/08) εδώ:

Δικαίωση συμβασιούχων από τον Αρειο Πάγο
Απόφαση του Αρείου Πάγου υποχρεώνει την ΕΡΤ να αναγνωρίσει την προϋπηρεσία των δικαιωθέντων, ανοίγοντας τον δρόμο για καταβολή αναδρομικών

Του Αλέξανδρου Αυλωνίτη


«Πράσινο φως» για τη δικαίωση δύο κατηγοριών συμβασιούχων ανάβει η δικαιοσύνη σε μια εξαιρετικά δύσκολη περίοδο γι αυτούς, καθώς συνεχίζεται το «κυνηγητό» της κυβέρνησης με παραπλανητικά επιχειρήματα, ακόμα και ενώπιον του Ευρωπαϊκού Δικαστηρίου.

Με απόφαση του Αρείου Πάγου δικαιώνονται οι χορωδοί της ΕΡΤ, κρίνεται ότι τους συνδέει σχέση εξαρτημένης εργασίας αορίστου χρόνου, ενώ αναγνωρίζεται η πολυετής προϋπηρεσία τους με συμβάσεις έργου, που σε κάποιες περιπτώσεις ξεπερνά τα 20 χρόνια.

Η αναγνώριση αυτή αποκρούει τη νομική επιχειρηματολογία της ΕΡΤ, ότι απαγορεύεται από τον κανονισμό της ως παράνομη η μετατροπή εργασιακής σχέσης.

Ταυτόχρονα, δικαστική εισήγηση στο Συμβούλιο της Επικρατείας ζητεί να δικαιωθούν καθαρίστριες τραπεζών και να ακυρωθεί απόφαση του ΑΣΕΠ που τις νομιμοποίησε με μειωμένη απασχόληση λίγων ωρών, ενώ όφειλε να τις μονιμοποιήσει ως πλήρους απασχόλησης. Ανάλογες αγωγές εκκρεμούν και στα πολιτικά δικαστήρια.

Η αρεοπαγίτικη απόφαση (919/08) υποχρεώνει την ΕΡΤ να αναγνωρίσει τη μακρόχρονη προϋπηρεσία των δικαιωθέντων ανοίγοντας τον δρόμο για να καταβληθούν αναδρομικά μεγάλες διαφορές αποδοχών που στερήθηκαν (επιδόματα, χρόνια προϋπηρεσίας κ.λπ.), ενώ αποτελεί προπομπό για πολλές εκκρεμείς παρόμοιες αγωγές.

Η απόφαση έχει ευρύτερη σημασία, καθώς οι διαδικασίες μονιμοποίησης έγιναν συχνά με προβληματικό τρόπο (π.χ. μουσικοί παραγωγοί μονιμοποιήθηκαν ως αποθηκάριοι κ.λπ.) και πολλοί συμβασιούχοι βρίσκονται σε καθεστώς ομηρίας, όχι μόνο όσοι προσλήφθηκαν μετά το 2004, αλλά και πολλοί με προϋπηρεσία ακόμα και δεκαετιών.

Αναφορές
Το σωματείο εργαζομένων της ΕΡΤ υπέβαλε διά της δικηγόρου του Φ. Δερμιτζάκη, αναφορές στα αρμόδια κοινοτικά όργανα ότι καταστρατηγούνται το κοινοτικό δίκαιο και αποφάσεις του ΔΕΚ (Δικαστηρίου Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων).

Η διοίκηση της ΕΡΤ αποφάσισε το 1989 να αναγνωρίσει ότι 65 μέλη της χορωδίας της ΕΡΤ, που εργάζονταν με σύμβαση έργου, παρείχαν εξαρτημένη εργασία αορίστου χρόνου.

Την έγκρισή του έδωσε και το Υπουργικό Συμβούλιο το 1990 επιτρέποντας την ένταξή τους παρά το τότε «πάγωμα» διορισμών στον δημόσιο τομέα. Μάλιστα το Δ.Σ. καθόρισε το 1993 ειδικούς όρους αμοιβής (μισθολογικά κλιμάκια, επιδόματα) και ωράριο απασχόλησης των χορωδών που εντάχθηκαν στην ίδια κατηγορία έκτακτου προσωπικού μαζί με δημοσιογράφους, σκηνοθέτες, βοηθούς σκηνοθέτες.

Εντούτοις δεν ολοκληρώθηκε η ρύθμιση της εργασιακής σχέσης, καθώς αργότερα η διοίκηση ανακάλεσε τα πάντα, συνεχίζοντας να δέχεται τις υπηρεσίες τους με ανανεούμενες συμβάσεις έργου.

Οι αγωγές των χορωδών έγιναν δεκτές από Πρωτοδικείο και Εφετείο. Η ΕΡΤ προσέφυγε στον Αρειο Πάγο υποστηρίζοντας ότι η αναγνώριση της προϋπηρεσίας, ισοδυναμεί με απαγορευμένη από τον νόμο μετατροπή της εργασιακής σχέσης.

Ο Αρειος Πάγος απέκρουσε την αναίρεση δικαιώνοντας τους συμβασιούχους, λαμβάνοντας υπόψη την έγγραφη πρόταση της ΕΡΤ το 1989, ανεξαρτήτως του ότι η διαδικασία δεν ολοκληρώθηκε. Αναγνωρίζοντας την προϋπηρεσία, ο Αρειος Πάγος απέκρουσε επίσης ισχυρισμό για παραβίαση της συνταγματικής αρχής της ισότητας.

Για "δικαίωση συμβασιούχων" μιλάει το ΕΘΝΟΣ (22/5)

Το χθεσινό (22/05/08) τεύχος της εφημερίδας ΕΘΝΟΣ είχε το παρακάτω άρθρο σχετικά με το θέμα των συμβασιούχων:
http://www.ethnos.gr/article.asp?catid=11424&subid=2&tag=8400&pubid=1006393
Η εφημερίδα μιλάει για "δικαίωση των συμβασιούχων". Ακόμη δεν έχουμε περισσότερες πληροφορίες επί του θέματος, για αυτό σας παραθέτουμε απλά το συγκεκριμένο άρθρο:



Δικαίωση για συμβασιούχους

Ξεχωριστοί πίνακες κατάταξης υποψηφίων, «με εμπειρία» και «χωρίς», θα συντάσσουν πλέον στο Δημόσιο
22/5/2008

Δικαίωση για χιλιάδες συμβασιούχους από το ΣτΕ. Το ανώτατο δικαιοδοτικό όργανο, με την υπ αριθμόν 1258/2008 απόφασή του, επιβάλλει στους φορείς και στο ΑΣΕΠ να παρέχουν σαφή προτεραιότητα στους υπαλλήλους με εργασιακή εμπειρία στις προσλήψεις μόνιμου προσωπικού.

Η απόφαση, που επικυρώθηκε τις προηγούμενες ημέρες, φέρνει τα πάνω κάτω στο πεδίο διαγωνισμών, καθώς όλες οι υπηρεσίες του Δημοσίου καλούνται πλέον να συντάσσουν -υποχρεωτικά- δύο ξεχωριστούς πίνακες κατάταξης υποψηφίων («με εμπειρία» και «χωρίς εμπειρία»), όταν κινούν διαδικασίες για την πλήρωση κενών θέσεων -μόνιμοι ή αορίστου χρόνου.

Εως σήμερα οι περισσότεροι φορείς, κατά παράβαση του νόμου 3051/2002, ο οποίος προβλέπει ότι το 65% των θέσεων στις προκηρύξεις διατίθεται σε υποψηφίους με εμπειρία, συνέτασσαν ενιαίους πίνακες κατάταξης, με αποτέλεσμα να «χάνονται» τα μόρια προϋπηρεσίας των συμβασιούχων υπό το βάρος της συμμετοχής και του υψηλού ανταγωνισμού.

Στον ενιαίο πίνακα, δηλαδή όλοι οι υποψήφιοι μαζί, η εργασιακή εμπειρία δεν εξασφαλίζει την τακτοποίηση στους υπαλλήλους ορισμένου χρόνου, δεδομένου ότι άλλα κριτήρια, όπως είναι ο βασικός τίτλος σπουδών, η γνώση ξένων γλωσσών και η παρακολούθηση σεμιναρίων, αποφέρουν περισσότερα μόρια στους μη έχοντες προϋπηρεσία.

Αίτηση ακύρωσης
Χαρακτηριστική είναι η περίπτωση υποψήφιας συμβασιούχου, η οποία κατατασσόμενη σε πίνακα «εμπειρίας» καταλάμβανε την 25η θέση, ενώ σε ενιαίο πίνακα την 590ή θέση! Συνέβη σε προκήρυξη του ΗΣΑΠ για την πρόσληψη 50 υπαλλήλων Δευτεροβάθμιας Εκπαίδευσης (ΔΕ) με ειδικότητα εισπράκτορα.

Η εν λόγω υποψήφια υπέβαλε αίτηση για την ακύρωση της απόφασης διορισμών, την οποία και έκανε αποδεκτή το Γ τμήμα του ΣτΕ, σύμφωνα με την πρόσφατη απόφασή του.

Οι συμβασιούχοι που συμμετέχουν σε διαδικασίες πρόσληψης μόνιμου προσωπικού, νομιμοποιούνται πλέον να ζητούν από τους φορείς ή το ΑΣΕΠ να καταρτίζουν δύο πίνακες κατάταξης («με εμπειρία» και «χωρίς εμπειρία»), αυξάνοντας τις πιθανότητες της επαγγελματικής αποκατάστασής τους.

Ωστόσο, η μη εφαρμογή του νόμου 3051/2002 στις προκηρύξεις μόνιμου προσωπικού, άρα η κατάρτιση «ομογενοποιημένου» πίνακα κατάταξης, καθιστά τα μόρια προϋπηρεσίας δώρον άδωρον. Αν ένας υποψήφιος χωρίς εμπειρία έχει βαθμό απολυτήριου «19», τα μόρια τα οποία λαμβάνει μόνο από τον βασικό τίτλο σπουδών είναι 1.900 -φορτίο το οποίο δεν μπορεί να υπερκαλύψει ένας συμβασιούχος που τυχαίνει να έχει απολυτήριο με βαθμό «14». Ακόμη κι αν «γράφει» στο ενεργητικό του το ανώτατο όριο βαθμολογούμενης εμπειρίας, δηλαδή 420 μόρια. Ο συμβασιούχος στην περίπτωση αυτή συγκεντρώνει μόλις 1.820 μόρια (απολυτήριο 1.400+προϋπηρεσία 420=1.820).

Η εμπειρία βαθμολογείται με πέντε μονάδες ανά μήνα για τους πρώτους δώδεκα μήνες (5Χ12=60 μόρια), οκτώ μονάδες ανά μήνα για τους επόμενους δώδεκα μήνες (8Χ12+=96 μόρια), με εννέα μονάδες ανά μήνα για τους επόμενους δώδεκα μήνες (9Χ12=108 μόρια), οκτώ μονάδες ανά μήνα για τους επόμενους δώδεκα μήνες (8Χ12=96 μόρια) και πέντε μονάδες ανά μήνα για τους επόμενους δώδεκα μήνες (5Χ12=60 μόρια). Ετσι προκύπτει ότι το ανώτατο όριο βαθμολογούμενης εμπειρίας (60 μήνες) είναι τα 420 μόρια.


ΑΠΟΦΑΣΗ
Τι λέει το ΣτΕ για την «κατοχύρωση» της προϋπηρεσίας
Απόλυτα σαφής είναι η υπ αριθμόν 1258/2008 απόφαση του Γ τμήματος του ΣτΕ για την «κατοχύρωση» της προϋπηρεσίας των συμβασιούχων. Μεταξύ άλλων αναφέρει ότι:

«Σε περίπτωση, κατά την οποία η εμπειρία αποτελεί κριτήριο για την κατάταξη των υποψηφίων και όχι τυπικό προσόν για την πρόσληψή τους, οι επιτροπές, τις οποίες συγκροτούν οι φορείς για τη διενέργεια των προσλήψεων, καταρτίζουν δύο χωριστούς πίνακες».

«Στον έναν από τους πίνακες αυτούς εντάσσονται οι υποψήφιοι οι οποίοι διαθέτουν εμπειρία και κατατάσσονται επί τη βάσει της βαθμολογίας που συγκεντρώνουν στο σύνολο των κριτηρίων».

«Στον έτερο πίνακα εντάσσονται οι υποψήφιοι οι οποίοι δεν διαθέτουν εμπειρία και κατατάσσονται επί τη βάσει της βαθμολογίας που συγκεντρώνουν στα προβλεπόμενα από τον νόμο και την προκήρυξη κριτήρια πλην του κριτηρίου της εμπειρίας».

«Κατά τη ρητή δε πρόβλεψη του νομοθέτη οι υποψήφιοι χωρίς εμπειρία καταλαμβάνουν το 35% των θέσεων που προκηρύσσονται».


ΝΟΜΙΚΟΙ
Γιατί υπάρχουν ξεχωριστοί πίνακες κατάταξης
Ο νόμος 3051/2002, που κατανέμει τις θέσεις ανάλογα με την εμπειρία (65% για τους έχοντες εμπειρία - 35%για τους μη έχοντες εμπειρία), καταρτίστηκε προκειμένου οι συμβασιούχοι «δεύτερης γενιάς» να αποκτήσουν ευκαιρία στην τακτοποίησή τους.

Αποσκοπεί στο να καλύψουν οι μεγαλύτεροι σε ηλικία εργαζόμενοι το «χάντικαπ» των χαμηλών επιδόσεων στο απολυτήριο. Αλλωστε -σύμφωνα με νομικούς- «η διαφοροποίηση στους βαθμούς των βασικών τίτλων σπουδών δεν είναι ως επί το πλείστον ποιοτική, αλλά σχετίζεται με την αυστηρότητα που διείπε την εκπαίδευση τα παλαιότερα χρόνια σε σχέση με την ευκολία, με την οποία κάποιος μαθητής λαμβάνει υψηλές βαθμολογίες τα νεότερα χρόνια».

Το άρθρο 8, παράγραφος 2, του νόμου 3051/2002 αναφέρει μεταξύ άλλων τα εξής: «Οι υποψήφιοι για διορισμό σε θέσεις για τις οποίες απαιτείται τίτλος σπουδών δευτεροβάθμιας ή τριτοβάθμιας εκπαίδευσης, κατατάσσονται σε πίνακες προτεραιότητας κατά φθίνουσα σειρά συνολικής βαθμολογίας, όπως αυτή προκύπτει από τη βαθμολόγηση των ακόλουθων κριτηρίων...».

«Β. Εμπειρία στο αντικείμενο της θέσης... Το προσόν αυτό δεν λαμβάνεται υπόψη ως κριτήριο κατάταξης για το 35% των θέσεων που προκηρύσσονται... Σε περίπτωση έλλειψης υποψηφίων με εμπειρία, οι θέσεις που παραμένουν κενές, καλύπτονται από υποψηφίους χωρίς εμπειρία με εξαίρεση τις περιπτώσεις που κατά τον οργανισμό ή κανονισμό του οικείου φορέα η εμπειρία προβλέπεται ως προϋπόθεση διορισμού».

ΠΕΤΡΟΣ ΠΑΠΑΒΑΣΙΛΕΙΟΥ
petros@pegasus.gr

=====================

ΠΑΡΕΜΒΑΣΗ
Μαρία - Μαγδαληνή Τσίπρα, δικηγόρος
Αίρεται μια αδικία
«Με την πρωτοπόρα αυτή απόφαση του Γ τμήματος του Συμβουλίου της Επικρατείας δίνεται επιτέλους μια λύση στο πρόβλημα της εφαρμογής του νόμου 3051, καθώς το Συμβούλιο δέχεται ότι θα πρέπει να καταρτίζονται δύο χωριστοί πίνακες, ένας γι αυτούς που διαθέτουν εμπειρία και ένας γι αυτούς που δεν έχουν εμπειρία. Με τον τρόπο αυτό αίρεται μια αδικία εις βάρος χιλιάδων συμβασιούχων, οι οποίοι μπορούν πλέον να διεκδικήσουν την οριστική τακτοποίησή τους μέσω των διαγωνισμών του ΑΣΕΠ, αφού το 65% των προκηρυσσόμενων θέσεων, όπως λέει η απόφαση, διατίθεται πλέον σε αυτούς».

Συμμετοχή στην 4-ωρη στάση εργασίας την Πέμπτη 15.05.2008

Η Διοικούσα επιτροπή του Συλλόγου Συμβασιούχων του Π.Ι. αποφάσισε, σε έκτακτη συνεδρίασή της, να προτρέψει τα μέλη της να συμμετάσχουν στην 4-ωρη στάση εργασίας που εξήγγειλε για τις 15 Μαΐου 2008, η ΑΔΕΔΥ.

Μπορείτε να κατεβάσετε από εδώ τη σχετική ανακοίνωση της ΑΔΕΔΥ.